Adis a las autovas gratuitas en 2021
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El fin de la obligacin de pagar peajes en los tramos de autopistas cuya concesin ha finalizado se va a ver compensado con el pago por el uso de las autovas. Eso suceder cuando se apruebe la Ley de Movilidad, cuyo anteproyecto se halla ahora en fase de consultas previas. El cmo y el cunto se negociar, pero el final de la historia no requiere mayor imaginacin: habr que pagar, como sucede en casi todos los pases de nuestro entorno. Y una vez que el bolsillo particular cumpla su tarea social, habr fiscalizar si realmente se produce la efectiva renovacin de la red vial que reduzca la siniestralidad y acabe con atascos y reductos de alta contaminacin.
En principio, la patronal de las constructoras propone un precio de 9 cntimos por kilmetro para turismos y en 19 cntimos por kilmetro para vehculos pesados. Con estas tasas calcula que se recaudaran unos 104.000 millones de euros en 25 aos. La red de autovas estatales suma 14.130 kilmetros por 166.000 del total de las carreteras espaolas.
El ministro de Transporte, Movilidad y Agenda Urbana, Jos Luis balos, ha soltado algn ‘globo sonda’, ya en la anterior legislatura, antes de que la Administracin empiece a negociar con los sectores implicados en la eventual subida: los constructores, los transportistas y los usuarios de a pie.
Segn un informe de la Asociacin Espaola de la Carretera (AEC) desarrollado en los ltimos seis meses de 2019, el dficit del mantenimiento de las infraestructuras alcanzaba los 7.500 millones de euros debido al abandono de la conservacin, que calificaba como “el mal endmico de las carreteras espaolas”. Uno de cada 10 kilmetros presentaba una situacin muy deficiente, causante de accidentes y de una mayor contaminacin ambiental.
El informe EuroRAC presentado hace unos das, no mejor demasiado el anlisis: 2.160 kilmetros de la red de carreteras del Estado tienen un riesgo alto o muy alto de accidente, un 8,6% de los ms de 25.000 km de los que consta la Red de Carreteras del Estado. Este informe no abarcaba las carreteras gestionadas por comunidades autnomas y diputaciones provinciales.
El mantenimiento anual de la Red de Carreteras del Estado cuesta unos 1.100 millones de euros, segn fuentes del Ministerio de Transporte. Hace un ao, la Asociacin de Empresas de Conservacin y Explotacin de Infraestructuras (ACEX) solicit al Gobierno que presupuestara 1.300 millones de euros para ese fin.
Ha sido el ministro balos quien ha aportado la idea del pago por autopista, aunque con ciertos retoques en cada una de sus intervenciones. Asegur que el precio a pagar por el usuario normal sera “simblico”, diez veces menos de lo que se paga en peajes de autopista por kilmetro. Tras las primeras quejas, resalt que no haba nada fehaciente al respecto, pero ms adelante precis que el conductor que usa su vehculo para ir a trabajar diariamente por la autopista no deber pagar nada. “A los que no les queda otra, como los que van a trabajar, no tienes por qu gravarlos, pero s a otros a los que la circulacin por estas vas les hace ser ms competitivos en su actividad, ya que se benefician del nivel de infraestructuras”, dijo Jos Luis balos hace un mes en un simposio organizado por El Espaol.
Desde su ministerio, incluso, se transmiti que lo que sobrara de la recaudacin, una vez descontados los gastos de mantenimiento de las carreteras, servira para abaratar el coste de los peajes en las autopistas de pago y unificar el coste por kilmetro en todo el territorio, que hoy en da es muy desigual.
La patronal del sector de construccin y mantenimiento de carreteras, SEOPAN, es el principal impulsor de los peajes en autovas hoy gratuitas. Empez con una modesta propuesta de 3 cntimos de euro por kilmetro a turismos y ya la ha tripicado hasta los 9 cntimos. Con los camiones, la ‘inflacin’ fue de 14 cntimos a 19 por kilmetro.
Los grandes constructores argumentan que Espaa el el pas con menor porcentaje de carreteras con peaje de toda Europa. Los peajes, segn este sector, liberaran un gran gasto pblico lo que permitira cubrir otras necesidades sociales, no subir impuestos y potenciar el transporte de mercancas por ferrocarril.
Adems, Seopan resume que el pago por uso de las carrteras estatales asegura su buen mantenimiento, racionaliza su uso, gestiona la demanda del trfico y puede reducir drsticamente el nmero de fallecidos por accidente en las carreteras y el coste anual de la siniestralidad, fijado en 10.000 milones de euros por la DGT.
En un informe reciente, Seopan asegura que “la implantacin de modelos de tarificacin inteligente en los accesos a Madrid y Barcelona podra evitar 150 horas al ao de atascos por cada conductor y reducir las emisiones de CO2 hasta un 15%”.
Por el contrario, la Confederacin Espaola de Trasporte de Mercancas (CETM), viene manifestando su rechazo frontal al gravamen que pretende Seopan y est dispuesto a aceptar el Ministerio. Seguramente, tras la negociacin, admitirn que es necesario tarificar el uso de las carreteras aunque al mnimo posible.
De momento, tras cada anuncio de cobrar por usar autovas, la patronal del transporte ha reaccionado sin ambages: “Desde la CETM consideramos que el modelo que estudia implantar el Ejecutivo perjudica de manera trascendental la actividad de los transportistas de mercancas por carretera. En este sentido, destacamos que Espaa es el segundo pas en exportacin de mercancas por carretera y el Ministerio de Fomento debera examinar el perjuicio que supondra no solo para el sector del transporte, sino que tambin afectara a la competitividad de los productos espaoles y, en consecuencia, a la economa espaola”, declar en su pgina web en septiembre de 2019, cuando nada haca prever a hecatombe de este sector por culpa de la pandemia por Covid-19.
En su reciente propuesta para la Ley de Movilidad, la CETM no niega la posibilidad de pagar por uso de las carreteras, pero exige que “el modelo de financiacin no suponga un aumento de la fiscalidad destinado al mantenimiento de las infraestructuras. Es inaceptable que el pago por uso de las mismas recaiga solo sobre las empresas de transporte de mercancas por carretera, puesto que el mantenimiento debe ir ligado al uso proporcional, incluyendo a todos los usuarios”.
Por su parte, la Federacin Nacional de Asociaciones de Transportistas (Fenadismer), que engloba a las pequeas y medianas empresas del sector, record a balos que “no debe olvidar su compromiso con las asociaciones de transportistas de no implantar ningn peaje por el uso de las autovas sin el consenso previo con el sector”.
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